[事实核查]错误:三年前的视频再被转发 「国土交通省宣布计划将500万中国人迁往北海道」

一条宣称国土交通省宣布计划将北海道的人口增加达到1000万,并为此将500万中国人迁往北海道的推特在网络上流传。 这是三年前的一档网络节目的视频再次被转发,我们调查了消息中所提及的「计划」所依据的会议内容和定位。(杨井人文、田岛辅)

查核对象

国土交通省宣布计划将500万中国人迁往北海道!!!一半的人口是中国人。

(2020年8月26日,分享內容農場的推特)

结论
【错误】2005年,在国土交通省与北海道开发局的一次会议上,一家民营企业的总裁发表了题为 「北海道的1000万人口」的演讲,其中谈到了通过增加移民数量将人口增加到1000万的计划,但国土交通省没有制定或公布任何计划。

(截自Twitter、2020年8月26日貼文)

 

宣称「国土交通省宣布为了将北海道的人口增加一倍,计划将500万中国人迁往北海道」的推特被转发了5100多次,被点赞了4500多次。同时,多条上传了同样内容视频推特在网络上扩散。

 

三年前的网络节目视频在网络上流传

这些文章和视频宣称的上述计划的依据,是北海道前议员小野寺正治在2017年8月24日于网络节目《虎之门新闻》中的以下发言。

https://twitter.com/ksm_mam/status/900616972001361922?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E900632198142808065%7Ctwgr%5Eshare_3&ref_url=https%3A%2F%2Finfact.press%2F2020%2F09%2Fpost-8110%2F

2017年2月,也就是在这之前的半年左右,小野寺在推特上分享《产经新闻》(2017年2月25日)的一篇题为 《中国资本提出的「北海道千万人口战略」的陷阱 》的文章。 文章提到的是2005年5月,在国土交通省和北海道开发局主办的「梦想未来恳谈会」上,一位中国民营企业的总裁就「北海道千万人口战略」为主题发表的演讲。

 

只是2005年民间人士提出的提案之一

调查也发现,在当时的宣传资料2005年8月号的《开发公报》上,有一篇北海道开发局以「北海道梦想与未来恳谈会的活动与提案」为题的文章。 文章中提到有一位外籍成员提出建议:「既然北海道有能力容纳1000万人口,那么不妨制定自己的入国管理法,吸引海外人士」。

再进一步调查,我们找到了北海道梦想与未来恳谈会的存储网站该会议成员有包含大学教授、民营企业总裁等15人。会议共举行了10次,每次都是以每个成员就北海道的未来为题发表意见,并进行讨论的形式进行。

 

(2005年5月9日,第六次北海道梦想未来恳谈会(取自存储网站),民间成员发表了「北海道1千万人口战略」)

 

第六次会议上,有三位成员分别作了「基调报告」,并交换了意见(见会议纪要)。一位中国出身的民营企业总裁发表了当天的第二场报告,题为「北海道的千万人口战略」。在「吸引外国劳动力」、「制定北海道自己的移民管理法」等内容的基础上,报告还提出了「将移民人数增加到200万」的建议。 但是,该报告并没有提出将移民人数增加到「500万」,也并没有提出将移民限于「中国人」。

此外,这只是民间的15位成员之一的建议。 翻看目录可以发现,所谓的「1000万人战略」只是15条建议中的1条,并不是整个会议的意见。 虽然该会议是由北海道开发局主办的,但建议的内容是民间成员们各自的想法,不能看作是北海道开发局制定或提出的政策。

今年1月,小野寺在推特上以「北海道1000万人计划」为依据,再次提及了产经新闻的报道。同时他表示「国家没有制定北海道1000万人的计划,我也从来没有说过这样的话」,修正了其之前的发言

北海道开发局也在采访中否认了这一报道,开发企划课课长补佐横田表示「国土交通省和北海道开发局公布了北海道1000万人口的计划和500万中国移民的计划,这是一个没有根据的说法」。

 

国家计划中没有北海道人口目标

那么,让大量外国人移居到北海道以增加北海道人口的计划并不存在吗?其实,国家已经在法律的基础上制定了「北海道综合开发计划」。 北海道开发局开发企划课课长助理横田称,安倍内阁在2016年3月决定的10年计划(至2025年)中,「根本没有关于北海道人口的数值目标」。 实际上,该计划中连「增加人口」的目标都没有,更别说是「1000万人计划」了。该计划是根据以下人口下降预测制定的:

北海道的人口下降速度比全国平均水平快10年左右,预计总人口将从2014年的540万下降到2040年的419万,未来人口下降速度将加快。 预计老龄化率将从2014年的28%上升到2040年的41%。

北海道综合开发计划(2016年3月制定)(p.7)

(取自北海道综合发展计划的传单

 

该计划中有一些关于「促进移居」的语句,但只是「为了保持和增加常住人口,通过有效利用北海道丰富的自然环境、分明的四季和舒适的生活环境,促进从城市往地方的移居,促进两地居住、两地生活、工作等多生活基地的新生活方式,促进在北海道的长期居住,保持和增加常住人口」等抽象的说法。

对关于移居北海道是否有采取具体的措施提问之后,开发企划课课长补佐横田回答称:「我们没有采取任何直接促进移民的措施, 我们只能通过改善基础设施等方式间接促进移民」。

至今,2005年民间人士提出的「北海道独自的出入境管理法」并没有被制定,也没有任何动向(参照特区页面)。

结论

如上所述,「北海道千万人口战略」只是2005年国土交通省北海道开发局召开的一次恳谈会上,来自中国的一家民营企业总裁提出的建议之一,并不是国土交通省制定或公布的政策。 同时,建议中虽然有关于促进外国人移民的措施,但没有提出「移民500万中国人」,目前国家计划中也没有通过促进外国人移民以增加人口的计划。

目前还不清楚三年前的网络节目视频为何再次流传,但无论如何,「500万中国人移民北海道计划」是由国土交通省制定、公布的这一说法是错误的。

(封面照片取自YouTube的视频截图)

 

【修正】关于北海道梦未来恳谈会的第六次会议的部分,「北海道人口1000万人战略」是该日举行的第三个基调报告的其中之一,文章已修正。

 (InFact参加FIJ国际事实查核专案,这个报导的调查是由FIJ的调查员米田由实、InFact的实习生洪果协助完成)

(日文查核报告在这里。翻译:FIJ调查员熊茜雯、翻译校正:池雅蓉