一条宣称国土交通省宣布计划将北海道的人口增加达到1000万,并为此将500万中国人迁往北海道的推特在网络上流传。 这是三年前的一档网络节目的视频再次被转发,我们调查了消息中所提及的「计划」所依据的会议内容和定位。(杨井人文、田岛辅)
国土交通省宣布计划将500万中国人迁往北海道!!!一半的人口是中国人。
(2020年8月26日,分享內容農場的推特)
(截自Twitter、2020年8月26日貼文)
宣称「国土交通省宣布为了将北海道的人口增加一倍,计划将500万中国人迁往北海道」的推特被转发了5100多次,被点赞了4500多次。同时,多条上传了同样内容视频的推特在网络上扩散。
三年前的网络节目视频在网络上流传
这些文章和视频宣称的上述计划的依据,是北海道前议员小野寺正治在2017年8月24日于网络节目《虎之门新闻》中的以下发言。
2017年2月,也就是在这之前的半年左右,小野寺在推特上分享了《产经新闻》(2017年2月25日)的一篇题为 《中国资本提出的「北海道千万人口战略」的陷阱 》的文章。 文章提到的是2005年5月,在国土交通省和北海道开发局主办的「梦想未来恳谈会」上,一位中国民营企业的总裁就「北海道千万人口战略」为主题发表的演讲。
只是2005年民间人士提出的提案之一
调查也发现,在当时的宣传资料2005年8月号的《开发公报》上,有一篇北海道开发局以「北海道梦想与未来恳谈会的活动与提案」为题的文章。 文章中提到有一位外籍成员提出建议:「既然北海道有能力容纳1000万人口,那么不妨制定自己的入国管理法,吸引海外人士」。
再进一步调查,我们找到了北海道梦想与未来恳谈会的存储网站。该会议成员有包含大学教授、民营企业总裁等15人。会议共举行了10次,每次都是以每个成员就北海道的未来为题发表意见,并进行讨论的形式进行。
(2005年5月9日,第六次北海道梦想未来恳谈会(取自存储网站),民间成员发表了「北海道1千万人口战略」)
在第六次会议上,有三位成员分别作了「基调报告」,并交换了意见(见会议纪要)。一位中国出身的民营企业总裁发表了当天的第二场报告,题为「北海道的千万人口战略」。在「吸引外国劳动力」、「制定北海道自己的移民管理法」等内容的基础上,报告还提出了「将移民人数增加到200万」的建议。 但是,该报告并没有提出将移民人数增加到「500万」,也并没有提出将移民限于「中国人」。
此外,这只是民间的15位成员之一的建议。 翻看目录可以发现,所谓的「1000万人战略」只是15条建议中的1条,并不是整个会议的意见。 虽然该会议是由北海道开发局主办的,但建议的内容是民间成员们各自的想法,不能看作是北海道开发局制定或提出的政策。
今年1月,小野寺在推特上以「北海道1000万人计划」为依据,再次提及了产经新闻的报道。同时他表示「国家没有制定北海道1000万人的计划,我也从来没有说过这样的话」,修正了其之前的发言。
北海道开发局也在采访中否认了这一报道,开发企划课课长补佐横田表示「国土交通省和北海道开发局公布了北海道1000万人口的计划和500万中国移民的计划,这是一个没有根据的说法」。
国家计划中没有北海道人口目标
那么,让大量外国人移居到北海道以增加北海道人口的计划并不存在吗?其实,国家已经在法律的基础上制定了「北海道综合开发计划」。 北海道开发局开发企划课课长助理横田称,安倍内阁在2016年3月决定的10年计划(至2025年)中,「根本没有关于北海道人口的数值目标」。 实际上,该计划中连「增加人口」的目标都没有,更别说是「1000万人计划」了。该计划是根据以下人口下降预测制定的:
—北海道综合开发计划(2016年3月制定)(p.7)
(取自北海道综合发展计划的传单)
该计划中有一些关于「促进移居」的语句,但只是「为了保持和增加常住人口,通过有效利用北海道丰富的自然环境、分明的四季和舒适的生活环境,促进从城市往地方的移居,促进两地居住、两地生活、工作等多生活基地的新生活方式,促进在北海道的长期居住,保持和增加常住人口」等抽象的说法。
对关于移居北海道是否有采取具体的措施提问之后,开发企划课课长补佐横田回答称:「我们没有采取任何直接促进移民的措施, 我们只能通过改善基础设施等方式间接促进移民」。
至今,2005年民间人士提出的「北海道独自的出入境管理法」并没有被制定,也没有任何动向(参照特区页面)。
结论
如上所述,「北海道千万人口战略」只是2005年国土交通省北海道开发局召开的一次恳谈会上,来自中国的一家民营企业总裁提出的建议之一,并不是国土交通省制定或公布的政策。 同时,建议中虽然有关于促进外国人移民的措施,但没有提出「移民500万中国人」,目前国家计划中也没有通过促进外国人移民以增加人口的计划。
目前还不清楚三年前的网络节目视频为何再次流传,但无论如何,「500万中国人移民北海道计划」是由国土交通省制定、公布的这一说法是错误的。
(封面照片取自YouTube的视频截图)
【修正】关于北海道梦未来恳谈会的第六次会议的部分,「北海道人口1000万人战略」是该日举行的第三个基调报告的其中之一,文章已修正。
(InFact参加FIJ国际事实查核专案,这个报导的调查是由FIJ的调查员米田由实、InFact的实习生洪果协助完成)
(日文查核报告在这里。翻译:FIJ调查员熊茜雯、翻译校正:池雅蓉)